6 avril 2009 Lu 599 fois Imprimer

Léa Filoche, Conseillère du 19ème arrondissement

Monsieur le Maire,

Les jeunes dans notre pays sont depuis longtemps particulièrement vulnérables sur le marché du travail, et des chiffres récents montrent qu’ils sont les principales victimes des effets de la crise, tout particulièrement les jeunes les plus en difficultés. Ainsi, en Ile-de-France, le chômage des jeunes vivant dans des quartiers en difficulté a considérablement augmenté, de plus 52 ,7% en un an. Coutumiers des emplois précaires et de l’intérim, ces jeunes apparaissent plus que jamais comme des variables d’ajustement de l’économie.

Les populations des quartiers politique de la ville sont déjà touchées par des difficultés de tous ordres, difficultés d’accès à l’emploi, au logement, à l’éducation, difficultés linguistiques. Il est de la responsabilité des pouvoirs publics de réduire ces inégalités et les inquiétudes sont fortes aujourd’hui quant aux moyens que l’État met en œuvre dans cette direction.

Les collectivités sont donc en première ligne pour lutter contre l’exclusion des jeunes de 16 à 25 ans. Cette population qui n’est pas prise en compte dans les dispositifs classiques d’insertion comme le RMI est aujourd’hui particulièrement touchée par la pauvreté, ce qui nécessite un plan d’action ambitieux et innovant. Le problème impose un engagement massif et urgent. Il s’agit de cesser de traiter ces populations essentiellement comme des catégories dangereuses, en privilégiant les luttes contre les bandes plutôt que la lutte contre les discriminations sociales et territoriales. A cet égard, les nouvelles orientations de la Protection Judiciaire de la Jeunesse sont parlantes : les crédits sont réorientés vers les mesures pénales plutôt que vers les mesures de prévention qui sont les seules à permettre des solutions pérennes.

Ces jeunes ont besoin de retrouver la confiance et de renouer avec les institutions, d’être pris en charge et de trouver les moyens de définir et mettre en œuvre un projet professionnel. Il est ainsi essentiel de leur proposer un dispositif d’accompagnement prenant en compte tous les aspects de la problématique de l’insertion, la santé et le logement notamment, qui sont deux formes de discriminations majeures subies par les jeunes à Paris.

Monsieur le Maire, l’insertion des jeunes les plus en difficulté est un investissement qui mérite tous nos efforts, c’est la cohésion de notre société qui est en jeu et il faut agir tant qu’il en est encore temps ; c’est pourquoi nous souhaitons savoir quelles sont les actions menées par notre collectivité dans ce domaine.

Réponse de Myriam El Khomri, adjointe au Maire de Paris chargée de la Protection de l’enfance et de la Prévention spécialisée

Sur Paris, le nombre de jeunes demandeurs d’emploi est en hausse de plus de 3,9 % en février 2009 par rapport à janvier 2009. L’évolution annuelle est de plus 16,3 %. Ils sont clairement les premières victimes des emplois précaires, C.D.D., intérim voire multiplication des stages. Cela vient s’ajouter aux inégalités visibles dans les quartiers en politique de la ville. Les tensions entre jeunes que nous connaissons actuellement sur le territoire parisien sont révélatrices d’un fort repli identitaire. Il y a un accroissement du sentiment d’exclusion et aussi un accroissement d’un sentiment d’appartenance à un quartier ou à une rue.

La Ville n’a pas attendu la crise pour se mobiliser fortement sur cette question. Elle a mis en place un maillage du territoire, une véritable logique de chaîne éducative prenant en compte toutes les problématiques auxquelles les jeunes sont confrontés dans la vie quotidienne, vous l’avez dit : le logement, l’emploi, l’éducation, la discrimination et la santé. Cette politique est menée en concertation étroite entre tous les adjoints concernés dont bien sûr Bruno Julliard, Olga Trostiansky, Gisèle Stievenard, Christian Sautter et Jean-Marie Le Guen.
C’est d’autant plus indispensable que, n’oublions pas, un jeune mal pris en charge aujourd’hui est demain un adulte en souffrance.
De nombreuses mesures mises en œuvres se déclinent autour de quatre axes :
- Lutter contre l’errance et l’exclusion avec deux permanences sociales d’accueil.
- L’insertion sociale et professionnelle avec les clubs de prévention, les missions locales, les espaces dynamiques d’insertion, les contrats jeunes majeurs, et également le Fonds d’aide aux jeunes et « Paris Jeunes Solidarité » qui sont deux aides financières à l’insertion durable. 1.600 jeunes en ont bénéficié cette année pour un budget annuel de 630.000 euros.
- L’hébergement et l’accès au logement, avec les centres d’hébergement d’urgence et de réinsertion sociale « Georges Sand » ou « Gutenberg » que vous avez visité récemment, Monsieur le Maire.
- La santé, avec les centres médico-sociaux de la Ville, les centres de planification et d’éducation familiale ou encore « la Maison de Solenn ».

Beaucoup de chantiers sont également en cours, comme la création de nouveaux centres d’hébergement de petite taille pour jeunes en errance, avec le futur centre boulevard de Strasbourg à venir et un appel à projet qui sera lancé le 5 mai prochain pour la création de 250 places dans des structures innovantes ou encore 3.000 logements en foyers de jeunes travailleurs. Je rappelle à ce sujet que 1.600 logements ont été créés entre 2001 et 2007.

Nous souhaitons également moderniser les aides financières, les contrats jeunes majeurs et mettre en place des structures adaptées pour les jeunes souffrant de troubles du comportement.

J’insiste sur deux innovations destinées à aller au devant de ces jeunes qui ne font plus confiance aux institutions pour ensuite pouvoir les réinsérer dans les dispositifs de droit commun.
Des lieux d’accueil innovants et participatifs pour les jeunes dont quatre créations sont prévues d’ici 2014, le premier a commencé ses activités fin 2008 dans le 10e arrondissement et ouvrira son local fin 2009.
Également une deuxième innovation qui est l’expérimentation menée à la Mission locale Belliard pour prévenir l’entrée des jeunes dans le R.M.I.

Cependant, la mobilisation de la Ville de Paris dans cette question ne doit pas faire oublier le rôle que doit jouer l’État. L’insertion des jeunes est un enjeu national qui requiert un plan d’ensemble et d’ampleur.
Nous attendons et seront attentifs au plan annoncé par Martin Horsch pour relancer l’emploi des jeunes ainsi qu’aux mesures d’urgence qui devraient être annoncées à la mi-avril. Nous avons quelques inquiétudes quant au financement de ces mesures, pour l’instant très flou. Et que penser d’un Gouvernement qui donne d’un côté pour reprendre de l’autre ? Vous avez parlé de l’exemple de la Protection judiciaire de la jeunesse que je reprends à mon
compte.

Vous l’aurez compris, la Ville de Paris va continuer à travailler et à s’investir pour soutenir les jeunes en difficulté.

Nous attendons de l’État qu’il fasse de même, surtout lorsqu’on sait qu’une société qui est incapable de dégager des perspectives mobilisatrices pour sa jeunesse est une société qui perd progressivement en vitalité, en créativité et en espérance.

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